Новости

Квалификация физических лиц в качестве иностранных агентов по праву России и США

Физическое лицо квалифицируется в качестве иностранного агента, если оно занимается политической деятельностью, выполняет задания от иностранного государства, получает финансирование из‑за границы, а также осуществляет иные действия, установленные нормативными документами. Исполняющий обязанности заведующего кафедрой инновационной юриспруденции и информационного права, доцент кафедры МЧиГП имени С.Н. Лебедева МГИМО МИД России, кандидат юридических наук, доцент Екатерина Абросимова и интерн SR Law and Business SA Мария Кузьмина в своей публикации отмечают, что критерием может служить наличие доказательств внешнего влияния на данное лицо:
«Для квалификации в качестве иностранного агента требуется сочетание двух критериев: первый — получение финансирования или иное влияние на такое лицо; второй — политическая деятельность. В отсутствие любого из указанных критериев данная квалификация недопустима».
В отношении лиц, признанных иностранными агентами, установлена административная и уголовная ответственность за нарушение закрепленных в законе требований.
«Статус иностранного агента не предполагает ответственности сам по себе, наказуемы лишь конкретные противоправные деяния, предполагающие квалифицированный состав — совершение субъектом, имеющим статус иностранного агента, определенных действий, которые влекут такую ответственность. Криминализация этих действий была обусловлена необходимостью защиты национальной безопасности, суверенитета государства и обеспечения интересов общества и каждого гражданина. Эти меры приняты для предотвращения угроз, которые могут подорвать стабильность и безопасность», — подчеркивают авторы.
Екатерина Абросимова и Мария Кузьмина, сравнивая российское и американское регулирование, приходят к выводу о том, что закон США более субъективен и предполагает более широкое толкование:
«США являются пионерами в разработке законодательства об иностранных агентах, но первичность появления закона не избавляет его от целого ряда важных недостатков. Изначально, как пишут американские авторы, закон появился в качестве реакции на пропаганду нацизма, но сейчас сфера его регулирования стала более широкой и может напрямую не касаться угроз национальной безопасности. Причем данная точка зрения была обнародована еще в конце прошлого века. Сейчас же закон толкуется еще шире».
Кроме того, авторы отмечают необходимость установления четких и понятных квалификационных критериев и подчеркивают важность наличия механизма исключения из реестра иностранных агентов.

По мнению авторов статьи, необходимо дополнить перечень критериев исключения из реестра иностранных агентов таким пунктом, как «установление факта получения финансирования для целей, не связанных с целью деятельности иноагента в судебном порядке или по решению уполномоченного органа».

Читайте материал в журнале «Цивилист» № 5/2025.
Подробнее о выпуске узнаете по ссылке.

Читайте журнал «Цивилист» и будьте в курсе изменений в российском законодательстве.

Оформите подписку на печатное или электронное издание на платформе newtech.legal
2025-10-29 13:38